昔日“老破小” 今享“大天台”

　　杂草丛生、杂物堆积的天台逐步转变为整洁有序、可游可憩的“空中花园”。李文博 摄

　　“以前开窗先闻臭味，现在开窗看见花园。”一位环卫工人边擦拭汗水边感慨，轻轻转动着手里的扫把。从“人人躲”到“大家聚”，短短数月天台到底发生了什么？

　　位于老城区的越秀区，成片老旧楼宇林立。面对“老破小”都会存在的“高空困局”，大塘街以爱国卫生运动为契机，发动党员、志愿者和居民，将杂草丛生、杂物堆积的天台，逐步转变为整洁有序、可游可憩的“空中花园”，重塑城市“第五立面”。

　　从蚊虫孳生的卫生死角到邻里共享的空中花园，从邻里之间矛盾重重到有事好商量……这场爱国卫生运动，正让老城区的旧楼天台发生惊人蝶变，不仅清理了陈年杂物，更扫除了邻里隔阂，开辟出共建共治共享的治理新空间。一场老城市新活力的新实验，正在越秀悄然开花。

　　又是一个周末的下午，德政中路人来人往，不少人在享受着美食。某处九楼天台，一场“高空清理”悄然进行。德政中社区党委副书记谢兆珊与十多名环卫工、党员志愿者穿梭在碎玻璃与缠绕藤蔓之间，将堆积多年的杂物逐一装袋清运。

　　临时搭建的铁架、淤塞的排水沟，散落的啤酒瓶、玻璃渣……曾经的天台，几乎无处下脚。“先清洗整理干净，搞好环境卫生，下一步再整饰。”谢兆珊指着对面一栋楼展望。

　　顺着她的目光往北看，秉正社区的连片老旧楼天台则是另一番景象。没有乱搭建，也没有杂草丛生。统一的砖红色，在阳光下熠熠生辉。

　　然而，对面几个月前也如这里一样杂乱。住在秉政街11号九楼的曹女士，曾被蚊虫与老鼠困扰七年。“到处是烂铁皮，还有人种树。蚊虫堆积，老鼠乱窜。”第一次上天台，曹女士着实吓到了。从那以后，她反复叮嘱孩子“进出一定关门”，夏天再热也得挂蚊帐。

　　“我们想过自己清理天台，试过找施工队，人家嫌活小不愿接。”曹女士的老公盛先生补充道，一连几天放了好几个灭鼠器都没用。“我还试过好几款除草剂，一到下雨就爬上去喷。”秉正社区居委会主任吴小玲也回忆，常常因为梯子太陡而双腿发抖。

　　面对老旧楼宇的“高空困局”，简单的喷药除草仅仅治标。大塘街以爱国卫生运动为支点，撬动系统性治理。他们组织起党员志愿者、环卫工和居民代表，向这些“被遗忘的角落”发起总攻。

　　“十几栋的天台都清洗整理干净了，防蚊压力小很多。”站在德意居小区的防空层往西看，吴小玲深感欣慰，“真的很有成就感，清出空间，清出生活。”“我们是实实在在地受惠了，获得感、幸福感和安全感极大增强。”曹女士笑着说，终于能不挂蚊帐了，也不用整天担心感染“两热”了。

　　中秋之夜，盛先生一家首次登上焕然一新的天台赏月，意外发现不少邻居都在屋顶上共度佳节。“邻居设计了灯光秀，孩子们在安全区域追逐嬉戏。”盛先生感叹，“老破小”也能享受“大天台”，这才是老城该有的烟火气。

　　原来，里仁坊16号、秉正街6号两栋相连，整饰后的天台格外宽敞。“今晚的月亮很亮啊！”“没想到住在老房子还能享受高档电梯楼的待遇。”两家人一边聊天赏月，一边吃着食物。好不温馨，羡煞邻居。

　　就在马路对面的龙腾社区，居民们也聚在一起，不仅赏月，还能赏花。蓝雪花、石斛、沙漠玫瑰、太阳花……叫得上名的、叫不上名的，足有五百盆，围着天台整齐摆放、错落有致。而这些花，都出自七楼叶奶奶之手。

　　过去，花盆随意放在天台栏杆边，存在安全风险隐患，尤其台风天更危险。街道在清理天台的同时，统一安装了双层花架，既美观又安全。“因为爱，一点都不累。”叶奶奶笑着说，她花了近两万元买花，每天花两小时打理这些“宝贝”。

　　“我经常上来，每次的花都不一样。”龙腾社区党委书记、居委会主任罗灿云发现，如今居民争相到天台散步，这里成了社区最受欢迎的公共空间。“电梯装好后我第一时间上来，非常震惊。”一居民感叹，这简直是秘密花园啊，一般的公园都没这么多花。

　　随着部分天台发生明显的变化，居民实实在在感受到了获得感、幸福感、安全感，形成了良好的示范效应。在广泛凝聚共识的基础上，大塘街按照“清杂、治乱、整饰、活化”的清晰路径扎实向前推进。“清杂”消除安全隐患，“治乱”拆除违章搭建，“整饰”提升功能品质，“活化”拓展使用场景。

　　截至目前，已有17栋约5000平方米的屋顶完成清理和改造，长期困扰居民的漏水、闷热等顽疾得到根治。

　　2025年中央城市工作会议提出，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。爱国卫生运动，不仅是环境整改治理，更是一场基层治理的生动实践。既要“面子”光鲜，也要“里子”扎实。

　　大塘街道的创新实践，为老城区治理提供了可复制的样本。街道首批重点推进49栋楼宇，创新实行“一栋一策、责任到人”的“责任田”式管理。

　　“辖内单位也一起加入共建共治共享，广州市城市管理和综合执法局派了一百多人的环卫工队伍支持我们。”大塘街道办事处主任罗冬英介绍，由党员干部组成的13支突击队已经下沉至各社区，工作小组坚持以“当下改”与“长久立”相结合，积极探索可持续的长效管控机制。

　　一方面，街道通过前期群众工作中孵化的“志愿监督队”“居民议事会”等自治载体，持续引导社区居民参与“第五立面”日常管理。在改造完成的楼宇，推动制定楼顶空间使用公约，明确行为规范，实现居民自我管理、自我服务。

　　另一方面，积极探索市场化维护管养模式。对具备条件的商业综合体屋顶，鼓励引入专业运营商，推动“第五立面”从单一整治向深度提质、多元活化转变。

　　同时，将日常保洁、绿化养护、简易维修等“捆绑打包”，纳入老旧社区物业服务范围，或引入专业公司做市场化管养，逐步建立可持续的“造血”机制，严防问题反弹，确保整治成果长期惠民。

　　从蚊虫孳生的卫生死角到邻里共享的空中花园，这正是老城市新活力的生动写照。大塘街的实践证明，真正的城市更新不仅是环境卫生整治和空间改造，更是生活质量的提升和社区凝聚力的重塑。

　　在这片老城区的上空，一场关于城市美好生活的实验，正展现出老城市新活力的无限可能。

　　“小孩上来一定要有家长陪同”“晒被子自拉线日集体打扫楼梯”……秋日晴朗，秉正街6号天台上，十户居民正热烈讨论《天台使用公约》。

　　而在数月前，这里还因高低层住户诉求不一陷入僵局。低层住户一度认为屋顶改造与己无关，且担忧施工影响日常生活，拒绝使用电梯运输材料。面对僵局，街道搭建起居民议事平台，让工程师详解整体效益，让顶楼住户倾诉漏水之苦。

　　坦诚的沟通消散了心中块垒。更可喜的是，议事会还孵化出了由党员和热心居民组成的“志愿监督队”。“我当老好人，为自己也为了大家住得舒服。”80岁的老党员向叔活跃在施工一线，监督安全、收集意见、传递信息，成为连接居民与施工方的可靠纽带，营造了“我的楼栋我做主”的共建共治共享氛围。

　　低层住户的顾虑消除了，高层又有住户反对。顶楼一位居民坚持天台是“私人空间”，自行铺了黑色隔热布，不让外人进。向叔多次劝说也无果，直到对方了解到改造将使用隔热防水的新材料，才终于转变态度。

　　“地面统一铺上了砖红色的涂料，与周围环境相吻合，更重要的是这样一种材料能隔热还防水。”吴小玲笑着说，原本反对的居民现在都拍手叫好。

　　如今的天台，两米宽的漫步道铺着防滑木纹砖，功能分区清晰合理：晾晒区满足日常生活需求，休闲区配备桌椅供邻里交流，绿植区则由爱花居民认领养护。张姨每天上来晾晒被子，李叔固定在此打太极拳，原本陌生的邻居成了茶余饭后的朋友。

　　“此次改造过程中针对各楼栋屋面情况做针对性分析，对屋面隔热砖完整程度及是否有渗漏进行分别处理。”大塘街副主任李焕坚介绍，采用原屋面同规格、同质量隔热砖铺设，既保证隔热功能又不增加屋面荷载，不增加老旧楼房负担。

　　对渗漏严重屋面进行防水重做，清理原防水隔热层后对基层局部薄弱位置细部处理，选用非固化橡胶沥青防水涂料加双层自粘聚合物改性沥青防水卷材。“这样的做法防水效果更优，还能抗侵蚀。”他最后补充。